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机械制造企业安全生产标准化规范

来源:ehs 时间:2019-03-29 作者:ehs 浏览量:

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前言 I

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 2

4安全生产标准化基本要求 4

4.1基础管理的基本要求 4

4.2基础设施安全条件的基本要求 9

4.3作业环境与职业健康的基本要求 44

4.4 绩效评审 49



前 言



本标准按照GB/T 1.1-2009给定的规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288)归口。

本标准起草单位:中国机械工业安全卫生协会。

本标准主要起草人:李培珍、付培元、王朝富、侯永民、陈霖、董长松、陈忠德、徐远荣、蒋宗鼐、刘占杰、范新建、任凤臣、许敏。



机械制造企业安全生产标准化规范


1 范围

本标准规定了机械制造企业安全生产标准化的基本要求。

本标准适用于机械制造企业开展安全生产标准化建设工作,以及对安全生产标准化工作的咨询、服务和评审。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 1576工业锅炉水质

GB 2894安全标志及其使用导则

GB 3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB 4208外壳防护等级(IP代码)

GB 4674磨削机械安全规程

GB/T 4754国民经济行业分类

GB 5226.1机械电气安全 机械电气设备 第1部分:通用技术条件

GB/T 5972起重机 钢丝绳 保养、维护、安装、检验和报废

GB 6441企业职工伤亡事故分类

GB 6442企业职工伤亡事故调查分析规则

GB 7144气瓶颜色标志

GB 7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB 7588电梯制造与安装安全规范

GB/T 8196机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求

GB 13495 消防安全标志

GB 13955 剩余电流动作保护装置安装和运行

GB 16754 机械安全 急停 设计原则

GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

GB/T 19671 机械安全 双手控制装置 功能状况及设计原则

GB 23821 机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离

GB 50016 建筑设计防火规范

GB 50029 压缩空气站设计规范

GB/T 50033 建筑采光设计标准

GB 50034 建筑照明设计标准

GB 50054 低压配电设计规范

GB 50057 建筑物防雷设计规范

GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB 50060 3~110KV高压配电装置设计规范

GB 50074 石油库设计规范

GB 50140 建筑灭火器配置设计规范

GB 50168 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

GB 50169 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB 50195 发生炉煤气站设计规范

GB 50217 电力工程电缆设计规范

GB 50205 钢结构工程施工质量验收规范

GBJ 22 厂矿道路设计规范

GBZ 1 工业企业设计卫生标准

GBZ 2.1工作场所有害因素职业接触限值 第1部分:化学有害因素

GBZ 2.2工作场所有害因素职业接触限值 第2部分:物理因素

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

AQ 3009危险场所电气防爆安全规范

AQ/T 9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ/T 9006企业安全生产标准化基本规范

CJJ 34 城镇供热管网设计规范

JB 5319.2有轨巷道堆垛起重机 安全规范

3 术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

机械制造企业 Mechanical engineering enterprise

依法设立,生产、经营、修理设备设施和零部件的企业,即按照GB/T4754标准,机械制造企业主要包括:金属制品业;通用设备制造业;专用设备制造业;汽车制造业;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业;电气机械和器材制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业;仪器仪表制造业;金属制品、机械和设备修理业等9大类、69个中类、233个小类的企业。本标准中简称企业。

3.2

安全生产标准化 work safety standardization

通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

3.3

安全承诺 safety commitment

由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。

3.4

职业性危害因素 occupational hazard factor

在职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健康的因素,按其性质分为物理性危害因素、化学性危害因素和生物性危害因素。

3.5

相关方 interested party

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。

3.6

资源 resources

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。

3.7

联锁机构 interlocking device

在几个开关电器或部件之间,为保证开关电器或其部件按规定的次序动作或防止误动作而设计的机械连接机构。

3.8

防火间距 Fire separation distance

防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑,且便于消防扑救的间隔距离。

3.9

安全栓 safety pin

在机器进行模具调整或维修时,放在上下模具或工作部件底面与工作台板之间,用以防止工作部件意外移动而出现危险的一种支柱。

3.10

能量锁定装置 energy locking device

采取套特定的工具(包括钥匙、锁、红色标签等)对能量控制系统进行锁定,确保关闭、切断设备设施的动力或能量。

3.11

自有专用机械设备 Own special machinery equipment

企业(或机械制造中小类行业的企业)所特有的,本标准4.2中未涵盖的,且安全风险较大的专用机械设备设施。

3.12

汇流排 bus

用气瓶组集中供气,通过管道输送至使用岗位的装置。

3.13

防火墙 fire stopping

为封闭火区而砌筑的隔墙。

3.14

TN系统 TN system

电源系统有一点直接接地,负载设备的外露导电部分通过保护导体连接到此接地点的系统。

3.15

卫生防护距离 health protection distance

卫生防护距离,系指产生有害因素的部门(车间或工段)的边界至居住区边界的最小距离。

3.16

定置管理 fixed location management

定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究,使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。

3.17

安全绩效 safety performance

根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。

4 安全生产标准化基本要求

4.1 基础管理的基本要求

4.1.1 目标管理

4.1.1.1 企业应依据法律、法规和其他要求,结合企业发展的实际,制订明确的、公开的、文件化的安全承诺,其内容应包括:

——防止人身伤害与职业病、持续改进职业安全健康管理与绩效的承诺;

——遵守与其职业安全健康危险源有关的适用法律、法规要求及应遵守其他要求的承诺。

并确保安全承诺:

——由企业主要负责人签发,并提供必需的资源;

——传达到所有从业人员,并得到有效的贯彻和实施;

——与企业安全发展规划和年度目标相一致;

——定期进行评审。

4.1.1.2 企业应根据安全承诺,制订职业安全健康的中长期发展规划。

4.1.1.3 企业应针对其内部各有关职能和层次,建立文件化的年度安全生产目标,目标应可测量、可操作,并应考虑:

——与安全承诺、职业安全健康的中长期发展规划一致;

——危险源和风险;

——财务、运行和经营要求,以及相关方(含从业人员)的意见;

——可选择的技术方案。

安全生产目标应逐级分解,落实到企业内基层生产经营单位。

4.1.1.4 企业应依据安全生产目标,制定可行的安全技术措施计划确保目标的完成。并定期对目标和安全技术措施计划的实施情况进行检查、考核或修订。

企业应确保实现安全技术措施计划和具备安全生产条件的资金投入,并列入企业资金使用计划。

4.1.1.5 企业应建立目标,采取多种形式逐步形成全体从业人员所认同、共同遵守、带有本单位特点的企业安全文化。

4.1.2 危险源管理

4.1.2.1 企业应具有形成文件的危险源辨识、风险评价及其控制的方法或企业标准,以实现有效的持续改进。

4.1.2.2 企业应组织不同层面的从业人员参与辨识各类危险源。

危险源的辨识范围,应包括企业所有的生产经营活动、基础设备设施和材料,过程、装置、运行程序和工作组织的设计,以及所有行政管辖区域。

4.1.2.3 企业应对辨识的危险源进行系统地风险评价,依据风险评价结果,对危险源及其风险进行分级管理。

提供风险的确认、风险分级和确定的控制措施应形成文件。凡依据GB 18218和相关法规确定的重大危险源,应按照国家法定程序进行评估和申报。

4.1.2.4 企业应根据危险源辨识与风险评价结果,制定相应的控制措施。危险源控制措施的确定,应遵循下列原则:

——消除;

——替代;

——工程控制措施;

——标志、警告和(或)管理控制措施;

——个体防护。

4.1.2.5 企业应定期对危险源辨识与风险评价和确定的控制措施进行评审和更新,保存记录,并建立危险源、重大危险源档案。

企业应将危险源、重大危险源及其控制措施告知相关人员(包括受其影响的相关方)。

4.1.3 安全生产责任制

4.1.3.1 企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,其主要职责为:

——设立与本企业相符的安全管理机构,建立、健全本单位安全生产责任制;

——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

——确保本单位安全生产投入的有效实施;

——督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

——组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

——及时、如实报告生产安全事故。

4.1.3.2 企业应按照“分级管理、分线负责”的原则建立、健全各职能部门、生产单位和所有岗位从业人员的安全生产职责,安全生产职责的描述应具体、界定清晰并能考核。

4.1.3.3 企业应采取措施,严格考核,确保各部门安全负责人及所有从业人员熟悉并认真履行本部门、本岗位安全生产职责。

4.1.3.4 企业应确保工会依法履行安全生产监督职能,收集、解决及反馈从业人员关注的职业安全健康事项。

4.1.3.5 企业的安全生产职责应定期评审,并根据实际变化情况予以更新。

4.1.4 安全生产规章制度或企业标准

4.1.4.1 企业应建立有效途径,及时获取适用于其生产经营活动的职业安全健康法律法规与其他要求,建立档案,并传达到相关岗位的从业人员中。

4.1.4.2 企业应根据其风险和作业性质,建立健全安全生产规章制度或企业标准。安全生产规章制度或企业标准至少应包括:

——职业安全健康培训制度;

——安全检查与事故隐患排查治理制度;

——伤亡事故管理制度;

——班组安全管理制度;

——建设项目职业安全健康“三同时”管理制度;

——安全投入保障管理制度;

——相关方安全管理制度;

——防火安全管理制度;

——危险化学品管理制度;

——厂内交通安全管理制度;

——职业病防治管理制度(含职业危害告知、申报、职业健康监护等);

——设备设施安全管理制度(含特种设备、职业病防护设施及设备设施的保养和检修等);

——特种作业人员安全管理制度;

——劳动防护用品管理制度;

——女工和未成年人保护制度;

——危险源和应急管理制度;

——危险作业审批和电气临时线审批制度;

——安全生产奖惩制度;

——生产现场安全管理制度。

4.1.4.3 安全生产规章制度或企业标准的内容应符合法律、法规、规章和国家(行业)相关标准的要求,且层次清晰,控制有效。

4.1.4.4 安全生产规章制度或企业标准发布前应经授权人批准,作出适当标识,确保其充分性和适宜性。

对有效版本的安全生产规章制度或企业标准应发放到相关岗位和从业人员中,并严格执行。

4.1.4.5 应定期对安全生产规章制度或企业标准进行评审,必要时予以修订或更新,并保存评审记录。

4.1.5 安全技术操作规程

4.1.5.1 企业应依据国家和行业的法律、法规、规章、规程和标准,以及岗位识别的危险源,制定岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书。

4.1.5.2 岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书应包括:适用岗位范围、岗位主要危险源、岗位职责、工艺安全作业程序和方法(包括控制要点)、以及紧急情况的现场处置方案等内容。

4.1.5.3 企业的从业人员应能得到有效的岗位安全技术操作规程或工艺安全作业指导书文本,熟悉其内容,并能严格执行。

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